?

Log in

No account? Create an account

Поехали!

Я живу в России. Мои дети тоже живут в России. Я надеюсь, что мои внуки (когда появятся) тоже будут здесь жить. И вообще, мне нравится моя страна, нравятся люди которые меня окружают, которых я встречаю на улицах, в общественном транспорте. Мне даже власть в стране сейчас нравится (ну, не все время, а в целом :) )
Но есть вещи, которые мне категорически не нравятся. Мне очень не нравится кое-что в нашей истории. Например, то, что Россия с незавидной регулярностью попадает в какие-то социальные катаклизмы (но то, что она из них ухитряется выползать и подниматься, мне нравится :) ). И мне хочется, чтобы в будущем таких катаклизмов случалось поменьше (в идеале вовсе не случалось).
Но я не являюсь политическим (и даже общественным) деятелем и, вероятно, не стану таковым в обозримом будущем. Зато я считаю своим достоинством умение мыслить, анализировать и находить связи между явлениями, а еще умение слушать (и слышать) других людей, а еще умение находить решения проблем.
Поэтому одной из важдных целей открытия этого журналя является анализ тех явлений, которые мешают быть России здоровой (во всех смыслах) и процветающей страной. Если анализ окажется адекватным, то, надеюсь, те люди, которым тоже небезразлична судьба нашей страны, но которые больше склонны к практической деятельности, используют результаты анализа в своей деятельности на благо (надеюсь) нашей общей Родины.

P.S. Хочу поблагодарить artemdragunov за то, что он, включив (авансом) меня в список своих друзей, тем самым дал пинок началу этого журнала.

17 января 2010 г.

[reposted post] Первородный кредит



Все активнее и активнее обсуждается на Западе тема отмены наличных денег. В уважаемом Financial Times на днях появилась статья про идеи Сильвио Гезелля — систему, при которой с наличных денег регулярно собирается налог:

Дальше…Collapse )

[reposted post] Обиды холопа

«Вчера был на комиссии с россиянами. Впечатления мрачные. Много невоспитанности, от этого гостеприимных украинцев трясло. Президент Путин превысил допустимые лимиты опоздания. Поехал к байкерам и их боевым подругам, этим показал приоритеты», - написал глава МЧС Украины Виктор Балога на своей странице в Facebook.
«Невежливо вмешиваться, когда говорит хозяин встречи. Очевидно, Путин не знает это правило. Комментировал выступление президента Януковича. Наверное, думал, что это уместно и разумно. С этим согласны были далеко не все. Некоторые из гостей также, это было видно».


Балога, чтобы было понятно гражданам России, мало разбирающимся в украинских реалиях, это что-то вроде нашего Кириенко "киндер-сюрприза", только ещё помельче. Парень на подхвате у олигарха Медведчука, человека Кучмы. Но не в этом дело.

Его слова, которые он никогда бы не произнёс прямо в лицо тому, о ком написал в Фейсбуке, ярко представляют мышление элитки Украины - тех недо-панов, что пыжатся стать большими гетьманами, но ведут себя как гопники во дворе. Жалкие и надутые от собственного "величия", они готовы обидеться на любой неподобающий, по их мнению, взгляд. И уж тем более если это взгляд москаля, который, ясное дело, по самой своей природе создан, чтобы губить древних укров и ридну мову. Будучи сами холопами по своей натуре, они называют холопами других. И пытаются их всячески унизить и оскорбить. Если не напрямую (для чего у них, как правило, кишка тонка), то через фейсбук.

ДАЛЕЕCollapse )


Начало здесь

В любой крупной организации с обширным компьютерным парком
имеется такая функция «системный администратор» (сисадмин). Чем занимается
системный администратор? Он отвечает за правильность функционирования
компьютерной системы в целом (сами компьютеры, локальная сеть, программное
обеспечение, подключение к интернету и т.п.). За тем, чтобы эта система
удовлетворяла потребности сотрудников использующих компьютеры в своей работе
(пользователи, «юзеры»). Конечно же, сисадмин должен хорошо понимать устройство
всей компьютерной сети, должен уметь (причем, быстро) устранять разнообразные сбои
в работе системы, поэтому он должен хорошо разбираться в устройстве системы,
должен знать, как работать со всеми основными программами. Чтобы устранять
недостатки, сисадмин обязан оперативно реагировать на претензии юзеров к работе
системы. Причем, любому сисадмину известно, что львиная доля претензий связана
с некомпетентностью этих самых юзеров, с их ошибками при работе с программами.
Поэтому главная по объему функция сисадмина – консультации, выяснение, что юзер
сделал не так и показ как правильно, или отсылка к соответствующей инструкции.
Вторая функция, о которой уже говорилось – оперативное устранение текущих сбоев
в работе системы, которые могут обнаруживаться либо по жалобам юзеров, либо
благодаря системам мониторинга состояния системы (давить проблемы в зародыше).
Ну и третья функция – модификация, развитие, расширение системы в соответствии
с пожеланиями юзеров, собственным видением ситуации, сбор информации о новых
возможностях, программах, методах.

Госаппарат – это тоже сложная взаимосвязанная система,
обслуживающая граждан государства (рядовых граждан, юридические лица,
руководителей разного уровня). И для этой системы тоже естественно иметь
системного администратора, который
будет реагировать на претензии  требователей («юзеров» государства). Опять же,
понятно, что основной по объему функцией такого «сисадмина» должна стать именно
консультативная функция, разъяснение требователям, как правильно «пользоваться
государством». Также понятно, что сквозь эту функцию будет «проступать» функция
обнаружения реальных сбоев в работе госаппарата и их устранение. При этом,
понятно, «сисадмину» нужно разобраться в причинах сбоя. А причины могут быть
разными: та самая пресловутая «коррупция» конкретных чиновников, просто
ненадлежащее исполнение обязанностей госслужащим, неадекватность
законодательства. Результатом отработки сбоя может быть требование к
соответствующему органу устранить причины сбоя, а может, инициация уголовного
или административного дела, а может быть, выход на более высокий уровень с
предложением изменить должностную инструкцию госоргана или подзаконный акт или закон.
Результатом реализации такого подхода может быть общероссийская сеть
консультативно-аналитических бюро, централизованная в рамках структуры уровня
министерства, осуществляющих бесплатно или по фиксированным тарифам обработку
претензий граждан к любым аспектам работы государства с выходом в случае
необходимости на инициацию тех или иных мероприятий по наведению порядка в
работе госаппарата.

Вероятно, сейчас аналогами подобной функции является работа
счетной палаты, общественной палаты при Президенте, депутатские запросы. По
поводу эффективности работы такой структуры можно привести следующее
соображение. Такая общественная структура, как союз по защите прав
потребителей, не имея особых полномочий, тем не менее, обеспечивает вполне
эффективную защиту законных прав потребителей. Еще коммерческий аналог – служба
поддержки любой крупной фирмы. Туда обращаются при возникновении проблем с
продукцией данной фирмы.

«Все хорошо, – скажет въедливый читатель, – но кто же будет
«контролировать контролера»? Действительно, куда обращаться, если требователь
недоволен работой самих консультантов? Ведь все мы понимаем, что при отсутствии
контроля любая структура, в том числе контролирующая, имеет тенденцию к
деградации. Об этом мы поговорим в следующий раз.

<<Продолжение следует>>

 

О коррупции


Начнем с определений



КОРРУПЦИЯ (от лат. corruptio — разложение, подкуп) — общественно опасное явление в сфере политики или гос. управления, выражающееся в умышленном использовании лицами, осуществляющими функции представителей власти, а также находящимися на государственной службе, своего служебного положения для противоправного получения
имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно выражающееся в подкупе этих лиц.

. . . . .

Так, согласно ст. 2 Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г. (Россия не участвует) К. означает просьбу, предложение, дачу или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового.

. . . . .

В Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (ч. 1 ст. 8) под К. понимается:
 a) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей; б) вымогательство или принятие публичным должностным лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей.

Хочу обратить внимание, что в юридических определениях коррупции внимание фокусируется на получении коррупционером выгоды. Полагаю, это ложная позиция, провоцирующая искать выгоду в тех или иных действиях должностного лица для доказательства факта коррупции.

Предлагаю рассмотреть просто перевод английского термина corrupt

corrupt , Прилагательное

коррумпированный

испорченный

corrupt , Глагол

развращать

Отсюда видим, что первичная суть коррупции не в получении выгоды должностным лицом, а в порче, развращении той части механизма (государственного), частью которого это лицо является.

Поэтому нужно не с коррупцией бороться, а обеспечивать надлежащее функционирование государственного аппарата, в частности, заботиться о механизмах контроля правильности функционирования этого аппарата.

Зададим «наивный» вопрос: если должностное ненадлежащим образом исполняет свои обязанности не ради взяток и прочих выгод со стороны, а просто из лени или из личной неприязни к тому или иному «клиенту»*, то должны ли такие деяния наказываться с меньшей строгостью?

(*) Кстати, как называть человека, взаимодействующего с госорганом? Просителем как-то унизительно. Предлагаю «требователем» :)

Я считаю, что следить надо не за мотивами чиновников (штука плохо проверяемая), а за результатами их деятельности. И в связи с этим мы плавно переходим к следующему вопросу: как наладить эффективный контроль за деятельностью разнообразных чиновников разнообразных учреждений?

<<Продолжение следует>>

 

 

Profile

Стражник
m_strazhnik
m_strazhnik

Latest Month

February 2016
S M T W T F S
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
2829     

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner